1、結合區(qū)域布局特點，促進整體協調發(fā)展我國幅員遼闊，自然、地理、農業(yè)、經濟、社會條件的地域性差異極大，農業(yè)制定了綜合農業(yè)區(qū)劃與專題區(qū)劃，農業(yè)機械化也研究提出了全國、各省（市、自治區(qū)）及1000多縣級區(qū)劃。為了研究符合國情的食品和包裝機械發(fā)展戰(zhàn)略，有必要研究影響食品機械數量與品種發(fā)展的地域性差異，研究制定食品機械區(qū)劃。
　　
　　從數量上看，華北、長江下游除食糖以外，其它食品可調出；而華南恰相反，除食糖可調出以外，其它食品都需要調進、冷藏設備，牧區(qū)需要屠宰、運輸、冷藏、剪毛等機械設備。如何客觀描述食品和包裝機械遠景發(fā)展趨勢，估算需求數量與品種，合理進行食品加工與食品機械生產企業(yè)的布局，是值得認真研究的戰(zhàn)略性技術經濟課題，而研究食品機械區(qū)劃，系統(tǒng)與合理配備，是進行定項研究的基礎性技術工作。
　　
　　2、積極發(fā)展大型企業(yè)集團我國的食品和包裝企業(yè)多為中小企業(yè)，缺乏技術力量，缺乏自我發(fā)展能力，難以實現技術密集型的規(guī)模生產，難以滿足千變萬化的市場需求。因此我國的食品和包裝機械應該走企業(yè)集團化道路，打破部分界限，組織不同類型的企業(yè)集團、研究院所與高等院校，要加強與企業(yè)結合，有條件的要進入企業(yè)集團，成為企業(yè)集團的開發(fā)中心和人員培訓基地。政府有關部門要根據本行業(yè)的特點，從實際出發(fā)，采取靈活措施，支持企業(yè)集團在本行業(yè)得到迅速發(fā)展。
　　
　　3、積極引進技術，增強自主開發(fā)能力引進技術的消化吸收要立足于提高自主開發(fā)能力和制造能力。要吸取上世紀80年代引進技術消化吸收工作中的經驗教訓，今后引進技術要密切結合市場需要和技術發(fā)展趨勢，以引進新技術為主設計制造技術為輔。引進技術要和技術攻關與試驗研究相結合，安排足夠的消化吸收資金，通過技術攻關與試驗研究，真正掌握*技術和設計思想、設計方法、測試方法及關鍵設計數據、制造工藝等技術訣竅，逐步形成自主開發(fā)能力和改進創(chuàng)新能力。引進技術還要和企業(yè)的技術改進相結合，安排好相應的技術改造資金，使引進的技術能夠迅速形成生產能力，轉變成商品進入市場。要努力擴展渠道，采取各種方式積極開展合作，包括合作開發(fā)、合作制造、人才引進、派出人才培訓等，取人之長，補已之短。
　　
　　4、大膽利用外資，加快企業(yè)改造步伐我國食品和包裝機械企業(yè)由于起步晚，基礎差，積累和還貸薄弱，不給錢發(fā)展不了，給了貸款又消化不了。又由于國家財力有限，難以投入大量資金進行大規(guī)模的技術改造，因而企業(yè)的技術進步受到嚴重的制約，長期停滯在原有水平上。十余年來面貌未見有較大的改變，因此利用外資改造原有企業(yè)就顯得格外重要。要積極創(chuàng)造條件，大膽利用外資，可以讓出一部分市場吸收外商進行合資合作，有的企業(yè)也可以租賃給外商獨資經營。
　　
　　5、建立試驗中心，加強基礎與應用研究工業(yè)發(fā)達國家食品和包裝機械的發(fā)展，都是建立在廣泛試驗研究基礎上的，為了實現2010年本行業(yè)的發(fā)展目標，并為以后的發(fā)展打下基礎，我們必須重視試驗基地的建設。由于歷史原因，這個行業(yè)研究力量和試驗手段不僅十分薄弱、分散，而且沒有充分被利用，應該通過調查研究，組織協調把現有的試驗研究力量組織起來，進行合理分工。還要充分利用其它行業(yè)，特別是軍工部門的技術力量和試驗手段，為食品和包裝機械行業(yè)服務。