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利益之鏈少不得責任之魂
閱讀：412 發布時間：2011-12-31（2011年12月31日訊）過了冬至，開始“數九”。近幾天北方的大幅降溫伴隨著降雪，更增添了一份冬日氣息。上世紀八九十年代，北方城市里大雪剛停，馬路上熱火朝天的除雪場面便成了一道風景：不同單位職工拿著掃帚扛著鐵鍬，“各掃門前雪”。大家共同努力，既改善了環境，又鍛煉了身體，人們可能不太在意，受益良多還有精神上的充實。
時過境遷，如今的街頭除雪，效率和質量皆不遜于、甚至超過了從前的群眾勞動。經濟發展、城市擴容、人口流動、分工細化，帶來了生產方式劇變，我們也不必再沿襲從前的生活模式。不過，專業化分工遍地開花，同時使產業鏈迅速擴大，讓生產者和消費者之間產生的距離越來越遠，由于回溯體系不健全，我們并不知道吃下的一粒米還有多少農藥殘留，也不知道喝下的某一批次蒙牛純牛奶是否會黃曲霉毒素超標。
對于這些產品的約束主要來自于監督和懲罰機制。假如機制足夠健全，企業的責任就可以追溯，其無視食品安全付出的代價高到難以承受，自然會站在與消費者相同的立場之上，責任與逐利也可以在市場經濟條件下實現統一。而目前頻發的食品安全問題凸顯出，我們只在形式上逐步實現了市場經濟的專業化分工，而其背后的交易準則還未真正建立，以至于缺少誠信的基礎。
“三聚胺事件”之后，重新制訂乳品安全國家標準成為共識。新國標出臺后，標準偏低引起輿論嘩然，《*》還曾刊文質疑新國標被國內部分乳企“綁架”：在乳品新標準制訂過程中，一些參與專家稱，“內部待議稿上顯示，巴氏奶標準初稿的起草單位是蒙牛乳業集團，生鮮乳標準由伊利集團起草，酸奶標準則由光明集團起草”。今年4月，中國奶業協會發出倡議，“保食品安全，不哄抬物價”。
頗具諷刺意味的是，年終歲尾，蒙牛乳業（眉山）有限公司生產的一批產品被檢出黃曲霉毒素M1超標140%；三元、伊利兩家奶業*計劃部分乳制品從明年元旦起開始*，有形成“價格聯盟”之嫌。
中國乳業這一年的波瀾不斷，從側面反映出我國建設市場經濟的諸多不易。即便在這樣一個競爭比較充分的行業里，生產鏈條某環節的監督保障缺失、大企業操縱市場等情況也會時常出現，制約發展。
2008年8月，新的《反壟斷法》
開始實施，旨在預防和制止經營者達成壟斷協議，經營者濫用市場支配地位，以及具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中等壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經濟健康發展。
在國家發展改革委對中國電信和中國聯通啟動反壟斷調查后，中國電信隨即表示，5年內將用戶上網單位帶寬價格下降35%左右。中國聯通也稱，將立即著手實施下調公眾用戶上網單位帶寬資費水平。
然而這只是提高服務質量的開端。早在今年1月，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）就有報告稱：“全國互聯網平均連接速度僅為100.9KB/s，遠低于平均連接速度（230.4KB/s）”。2月，*信息化研究部指出，寬帶鴻溝正在加大。有人做過計算，假設*速接近平均連接速度230.4KB/s，每位網民每天可節省15分鐘的時間。按照中國的網民基礎乘以單位時間創造的財富價值，保守估計的結果顯示，這樣的網速前提下每年將至少避免3336億元的流失。
很多人呼吁，要解決寬帶速率低、費用高的問題，zui根本的出路還是打破壟斷，引進包括民營企業、外資企業在內的競爭者，讓寬帶業務市場形成競爭的格局，讓廣大用戶在市場競爭中維護自己的利益。
分清行業屬性，適當引入競爭機制，有利于打破行業壁壘，優化資源配置，也有利于市場經濟建設。特別是進入四季度以來，我國工業增速進一步回落，出口增速持續下降，制約內需增長的因素也在增加。在復雜的形勢下，改革的深入能給經濟帶來新的動力。
*部長苗圩在近日召開的全國工業和信息化工作會議上描繪了一幅“寬帶中國”的藍圖：到2015年末，城市家庭帶寬達到20兆以上，農村家庭達到4兆以上，東部發達地區的省會城市家庭達到100兆。
相信到那時，借助于發達的軟、硬件基礎，在更加的專業化分工領域里，人們有望達到利益與責任的相輔相成。