在過去的兩三年，“塌方式腐敗”和“ GDP增速斷崖式下跌”令山西成為輿論的焦點。

　　3月6日是十二屆全國人大四次會議山西代表團媒體開放日，100多名境內外記者涌進山西代表團駐地萬壽莊賓館的三層會議室。當天下午，媒體提問環節持續了兩個小時。

　　在現場，山西省委書記王儒林坦陳，腐敗是嚴重破壞山西經濟健康發展的毒瘤。適應經濟發展新常態，要去企業成本，更要去腐敗成本。

　　山西省省長李小鵬在發言時表示，在經濟下行背景下，山西省煤炭困境加深，企業效益持續下滑，金融運行偏緊，仍處在經濟發展的困難時期。

　　“這么多年，一直參加山西代表團的討論，十分清楚山西這幾年發展面臨著巨大的困難，全國沒有幾個省份對經濟下行之痛、結構調整之難的體會能超過山西。”國務院副總理馬凱3月5日在參加山西代表團審議時指出。

　　腐敗扭曲市場關系

　　一個副市長貪腐金額超過9個縣年財政收入總額

　　山西省委書記王儒林說，山西經濟下行的原因是多方面的，至于腐敗和經濟的關系，可以說，腐敗是嚴重破壞經濟健康發展的毒瘤。他介紹了去年查處的幾期腐敗典型案例。

　　山西一個省金融機構黨委書記、董事長，在給企業貸款的時候，要求企業正常付息之外，還要以2%的顧問費的形式支付給其控制的公司；以銀行的名義發起 基金會和飛行俱樂部，挪用基金會和俱樂部的資金到自己的公司使用，非法獲利；還組織12家企業各出資3420多萬元，花3.9億從國外購買公務機方便自己 用。這位董事長生活奢靡，長期飲用從韓國空運的牛奶。

　　王儒林表示，該企業家表面上是國有金融機構的董事長，實際上假公濟私、損公利私，“這樣的腐敗越多，腐敗成本就越高。適應經濟發展新常態，要去企業成本，更要去腐敗成本”。

　　王儒林介紹說，查處的某副市長，“私欲膨脹，膽大妄為”。該副市長在北京看中了一套1420萬元的別墅，讓老板專程到北京給他付款買下來。他在海南 游玩的時候看中了一套海南的房產，就讓陪同游玩的老板當時就出錢給他買下來。還有一戶企業投資興辦煤礦，原來計劃兩年半建成，這位副市長向這個企業要干股 錢，企業老板拖著沒給，副市長就百般刁難，8年沒有建成，老板一看沒有希望，無奈就想把這個正在建設的煤礦轉出去。副市長說，你不給干股錢，你自己想干干 不成，你想轉也轉不出去。結果，老板給了他上億元，才把煤礦轉出去。

　　王儒林稱，山西119個縣市區，去年財政收入zui少的3300萬。排在后9位的9個縣，都是貧困縣，9個縣的財政收入6.07個億。該副市長貪腐的金額現在查處的6.44億，超過9個貧困縣去年一年的財政收入。

　　“這樣的腐敗嚴重扭曲了市場對資源配置的決定性作用，這樣下去，干部倒下去了；企業不是zui的能拿到資源，而是zui能送錢的能拿到資源，在激烈的市場競爭中，企業也會垮下去。”王儒林說，“腐敗不僅嚴重地破壞經濟發展，而且直接敗壞干群關系，動了黨的執政基礎。”

　　反腐“減存量”難度更大

　　空缺300多職位，也要“先清理門戶”

　　在回答“反腐存在哪些難題”的問題時，王儒林稱“減存量”難度更大，更棘手，任務更艱巨。為了減少腐敗存量，在全省開展了問題線索大清理，力求把山西發生系統性塌方式嚴重腐敗問題的底子清出來，不定指標，上不封頂。

　　王儒林表示，治理塌方式腐敗問題，是以*同志為*的黨中央交給新一屆山西省委班子的重大政治任務。他還用從2014年9月到今年1月的反腐 成績單，來證明山西的反腐決心：全省各級紀檢監察機關立案28668起，處分31164人。這其中結案處理和正在立案查處的廳局級干部129人，移送司法 機關34人。結案處理和正在立案查處的縣處級干部1565人，移送司法機關157人。

　　對于山西去年“省管干部空缺300多人”的問題，王儒林表示要“先清理門戶”，“不搞帶病提拔”。

　　“去年這個時候，由于多種原因，我們省管干部空缺300多個，但省委沒有急于選人用人，而是從清理兩支隊伍著手，整頓用人腐敗和用人不正之風問題。 這兩支隊伍一個是組織隊伍，一個是紀檢干*伍。”王儒林表示，在中紀委和中組部的總體安排下，結合山西實際情況，先清理門戶，解決打鐵首先自己硬的問 題，去年全省組織系統排查處理問題干部309名，全省紀檢系統排查問題干部534人。堅持先立規矩后選人，先后出臺了6個文件，主要防止干部帶病提拔。

　　“到現在，一共討論任免干部828人次，其中提拔266人，到現在還沒有發現說情、打招呼、跑官、要官、拉票、賄選、買官、賣官的情況，初步實現了選人用人的風清氣正。”王儒林說。

　　他表示，山西實踐證明，反腐敗凈化政治生態，從嚴治黨、從嚴治吏，有利于清除害群之馬、驅逐劣幣，有利于把良幣找回來，把好干部用起來，有利于懲惡 揚善，調動廣大干部干事、創業、工作的積極性。太原城中村的改造，就是一個有力的證據，正因為省市嚴厲查處了城中村干部的腐敗問題，調動了各級干部的積極 性，而且公開、透明、陽光操作，所以才取得了城中村改造的積極性。

　　“一煤獨大”是經濟轉型困難的“病根子”

　　除了腐敗問題，山西的經濟社會形勢以及如何破除“一煤獨大”的局面也是媒體關注的焦點。

　　山西省省長李小鵬坦言，“2015年是山西經濟進入新世紀以來zui為困難的一年，體現在財稅方面就是財政收入明顯下降。”

　　李小鵬介紹說，2015年全年山西一般公共預算收入下降了9.8%，給保運轉、保民生、保工資帶來較大壓力。2015年全省與民生相關的支出達到2900多億元，占全省公共預算支出的比重達到84.2%；財政支出增量中的94%用于民生相關事業。

　　他指出，“十二五”后三年是山西省經濟運行相當困難的時期，2015年更是進入新世紀以來zui為困難的一年。在主導產業方面，煤炭價格連續55個月下 降，2015年噸煤綜合售價為263元，同比下降23.3%，比歷史zui高點2011年5月份下跌393元，下降59.9%，接近60%。這對煤炭行業、煤 炭企業，對全省經濟造成巨大沖擊。

　　他透露，山西省五大煤炭集團去年年底應收賬款已達到了678.2億元，比年初增長了39.4%，是2011年的2.4倍。五大煤炭集團負債率2015年達81.79%，全省整個煤炭行業2015年虧損達到94.25億元，同比減利增虧108.29億元。

　　而與煤炭緊密相關的焦炭、冶金、電力工業增速明顯回落，有的出現較大幅度的負增長，進而導致山西省工業經濟增長疲軟，2015年規模以上工業增加值下降2.8%。在總需求方面，煤炭工業的下降造成投資、消費等增速明顯回落。

　　李小鵬坦言，在財稅金融方面，各級財政普遍困難，金融運行偏緊，企業融資貴融資難問題十分突出。同時，經濟下行使企業運行更加困難，進而對居民就業和職工收入產生了重大影響。

　　有記者問李小鵬， “一煤獨大”是否山西經濟困難和轉型滯后的病根子？李小鵬對此并不諱言，并稱“一煤獨大”是當前經濟下行的主要原因。

　　他指出，“一煤獨大”做過歷史性貢獻，當然也背上了沉重的包袱。當前，“一煤獨大”嚴重制約了現在經濟社會持續健康發展。要素配置扭曲，創新受到抑制，自身發展也受到限制。“一煤獨大”是當前經濟下行的主要原因。“煤炭行業下行，帶動了主導產業下行，帶動了工業下行，帶動了總需求下行。同時，對社會層面也有影響。所以，‘一煤獨大’不可持續，必須改變。”

　　李小鵬強調說，改變“一煤獨大”要做好煤炭和非煤兩篇文章。煤炭方面，要實現供應、利用、勘探、開采、銷售、運輸、儲存的清潔，實現發電、現代 煤化工、新材料等轉化過程的清潔，實現共伴生資源利用的清潔。同時，逐漸做大非煤產業，重點做大做強文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節能環 保、食品醫藥、現代服務業等七大非煤產業。