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政策解讀：加大先進節(jié)水技術(shù)裝備推廣力度提升水資源節(jié)約集約利用水平

2025-03-18 10:17:38 來源：節(jié)能與綜合利用司閱讀量：622

　　工業(yè)是我國重要用水部門之一，2024年工業(yè)用水量為968.3億立方米，約占全社會用水總量的六分之一。與此同時，工業(yè)還肩負著為農(nóng)業(yè)、居民生活提供節(jié)水技術(shù)裝備和產(chǎn)品的重任。加快先進節(jié)水技術(shù)裝備推廣，是推動用水方式由粗放低效向節(jié)約集約利用轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是緩解我國水資源供需矛盾、保障水安全的重要途徑，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進工業(yè)綠色發(fā)展的有效舉措。近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、水利部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于征集2025年國家工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備的通知》(以下簡稱《通知》)，征集一批先進工業(yè)節(jié)水工藝技術(shù)裝備。

　　一、背景情況

　　黨中央、國務(wù)院高度重視水資源節(jié)約集約利用，習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。2024年3月，國務(wù)院公布《節(jié)水用水條例》，提出工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用分質(zhì)供水、高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、廢水處理回用等先進、適用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)耗水量。《長江保護法》《黃河保護法》也對國家鼓勵和支持節(jié)水技術(shù)改造、推廣先進節(jié)水技術(shù)裝備作出明確要求。

　　2014年以來，工業(yè)和信息化部會同水利部發(fā)布了5批《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》(以下簡稱《目錄》)，圍繞鋼鐵、石化化工、紡織染整、造紙、食品、皮革、制藥、建材、有色金屬、機械、煤炭、電力等行業(yè)共遴選534項先進節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備。依托《目錄》，組織開展節(jié)水技術(shù)交流活動，加大企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度，積極引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進步、支撐企業(yè)提升用水效率。

　　2023年版《目錄》發(fā)布以來，我國工業(yè)節(jié)水技術(shù)裝備水平進一步提升，臭氧高級氧化等循環(huán)水處理及回收利用技術(shù)有所突破，水驅(qū)動噴霧冷卻塔等節(jié)水減污降碳協(xié)同技術(shù)得到發(fā)展，高效節(jié)水器具及綠色藥劑不斷應(yīng)用，智慧用水管理系統(tǒng)和數(shù)字化裝備加快升級，發(fā)布新一批《目錄》有利于促進節(jié)水技術(shù)裝備創(chuàng)新，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、征集范圍

　　本次征集主要面向高耗水生產(chǎn)工藝替代、高效冷卻或洗滌、非常規(guī)水利用、用水智能管控、節(jié)水減污降碳協(xié)同等方向，以及適用于黃河流域、京津冀等嚴重缺水地區(qū)和長江經(jīng)濟帶等水環(huán)境敏感等地區(qū)。一是高耗水生產(chǎn)工藝替代，主要指將高耗水生產(chǎn)工藝替換為更節(jié)水或低水耗的新工藝，以減少水資源使用和浪費。二是高效冷卻或洗滌，主要指以較少水耗實現(xiàn)高效、環(huán)保洗滌或通過循環(huán)利用等方式達到冷卻效果等。三是非常規(guī)水利用，主要指利用再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦坑(井)水、微咸水等非常規(guī)水替代常規(guī)水用于工業(yè)生產(chǎn)。四是用水智能管控，主要指利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)，提升工業(yè)用水?dāng)?shù)字化管理水平，實現(xiàn)高效用水。五是節(jié)水減污降碳協(xié)同，主要指采用節(jié)水減污和溫室氣體減排協(xié)同控制等手段，推動不同水質(zhì)特點廢水協(xié)同處理。

　　三、工作要求

　　《通知》明確，申報對象應(yīng)為節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備供應(yīng)單位，近三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄、未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單。征集類別分為研發(fā)類、產(chǎn)業(yè)化示范類和推廣應(yīng)用類，研發(fā)類應(yīng)為通過自主研發(fā)、技術(shù)引進、集成創(chuàng)新等方式，實現(xiàn)重大技術(shù)突破、已有階段性成果、節(jié)水效果明顯、知識產(chǎn)權(quán)明晰，并經(jīng)用戶初步驗證的工藝、技術(shù)和裝備。產(chǎn)業(yè)化示范類應(yīng)為技術(shù)基本成熟、知識產(chǎn)權(quán)明晰、節(jié)水效果顯著、推廣應(yīng)用前景廣闊、已具備應(yīng)用基礎(chǔ)條件但尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重大關(guān)鍵工藝、技術(shù)和裝備。推廣應(yīng)用類應(yīng)為技術(shù)成熟、裝備性能穩(wěn)定、節(jié)水效果好、知識產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)濟和社會效益顯著，目前已有成熟應(yīng)用案例，技術(shù)普及率相對較低，但已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。

　　《通知》提出，各省級工業(yè)和信息化主管部門會同水行政主管部門以及有關(guān)全國性行業(yè)協(xié)會、中央企業(yè)根據(jù)要求，分別組織本地區(qū)、本行業(yè)、本集團相關(guān)單位填報申請材料，于2025年6月30日前擇優(yōu)推薦符合要求的工藝技術(shù)裝備。工業(yè)和信息化部將會同水利部組織專家對入選2023年版《目錄》和本年度新推薦的工藝、技術(shù)、裝備進行評審，遴選2025年度國家工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，按程序?qū)ν夤肌?br />

　　《通知》要求，各級工業(yè)和信息化主管部門和水行政主管部門應(yīng)加大國家工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備的宣傳推廣力度，對工業(yè)節(jié)水設(shè)備更新、技術(shù)改造給予支持。

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