廣州市城市管理和綜合執法局關于印發廣州市餐廚垃圾管理辦法的通知
各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
為加強我市餐廚垃圾管理，促進資源回收利用，維護城市環境衛生，根據有關法律、法規，結合我市實際，我局制定了《廣州市餐廚垃圾管理辦法》。現予以發布，請遵照執行。
特此通知。
廣州市城市管理和綜合執法局
2025年1月10日
廣州市餐廚垃圾管理辦法
第一條為加強本市餐廚垃圾管理，促進資源回收利用，維護城市環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》《廣州市生活垃圾分類管理條例》《廣州市市容環境衛生管理規定》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的餐廚垃圾依照《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》確定，包含一般餐廚垃圾和廢棄食用油脂。
本辦法所稱一般餐廚垃圾，是指賓館、餐館、飯店、小餐飲、集中用餐配送單位、單位食堂等從事餐飲服務、集體用餐配送等活動的單位和個人(以下簡稱餐廚垃圾產生者)在餐飲服務過程中產生的食物殘渣、食物加工廢料、過期食物等易腐垃圾。
本辦法所稱廢棄食用油脂，是指餐廚垃圾產生者在餐飲服務過程中產生的不符合食品安全標準的動植物油脂，從一般餐廚垃圾中提取的油脂，以及含油脂廢水經
油水分離器或者隔油池分離處理后產生的油脂。
第三條 本辦法適用于本市行政區域內餐廚垃圾的排放、收集、運輸、處理及其相關監督管理活動，一般餐廚垃圾就近就地自行處置及其相關管理活動不適用本辦法。
第四條 餐廚垃圾管理應當遵循政府主導、市場運作、專業監管、社會監督的原則，分級負責、屬地管理、規范排放、統一收運與集中處理。
第五條市城市管理行政主管部門統籌指導全市餐廚垃圾的管理工作；各區城市管理行政主管部門按職責分工，負責本轄區餐廚垃圾收集、運輸和處理的日常管理工作。市、區城市管理行政主管部門應當按事權分工將餐廚垃圾管理工作所需經費列入本級部門預算，落實經費保障。
發展改革、公安、財政、規劃和自然資源、生態環境、住房城鄉建設、水務、農業農村、市場監管等其他行政主管部門應當按照各自職責分工落實監督管理工作，協助實施本辦法。
鎮人民政府、街道辦事處按照各自職責，做好餐廚垃圾的排放、收集的監督管理工作，督促轄區內餐廚垃圾產生者履行本辦法的相關規定，引導餐廚垃圾產生者與依法確定服務本區域的餐廚垃圾收運單位簽訂收運合同，依法查處餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理違法行為，督促餐廚垃圾產生者及時交納生活垃圾處理費，合理設置餐廚垃圾收集點，對收集點的環境衛生進行監督管理，建立本轄區餐廚垃圾管理臺賬制度。
第六條 按照誰產生誰付費、多產生多付費的原則，餐廚垃圾產生者應當按照生活垃圾處理費、清潔衛生費的收取規定交納一般餐廚垃圾收運、處理的相關費用。
餐廚垃圾產生者單獨存放的廢棄食用油脂，由依法確定服務本區域的廢棄食用油脂收運、處理單位有償收購，收購價格由雙方根據廢棄食用油脂市場行情協商確定。
第七條 市城市管理行政主管部門應當根據管理需要，結合一般餐廚垃圾和廢棄食用油脂的產生量、處理設施分布和統一收運成本等因素，將全市劃分為若干一般餐廚垃圾收運、處理服務區域和若干廢棄食用油脂收運、處理服務區域。
市、區城市管理行政主管部門通過公開招標等市場競爭方式按服務區域分別確定一般餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運、處理單位，并向社會公布。
第八條 從事餐廚垃圾收運和處理的單位應當分別依法取得本市《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》和《城市生活垃圾經營性處置服務許可證》，并在許可范圍內進行相關活動。
未按規定取得許可證的單位不得從事餐廚垃圾經營性收集、運輸、處理活動。
第九條 市、區城市管理行政主管部門按照職責分工與依法確定的餐廚垃圾收運、處理單位簽訂服務合同。服務合同應當包括收運、處理的餐廚垃圾種類、服務范圍、服務標準、服務期限、服務費用、市場退出機制和違約責任等內容。
第十條 收運、處理單位應當按照服務合同約定，提供符合質量、效率要求的餐廚垃圾收運、處理服務，并依法接受監督管理。不得向他人轉讓項目，也不得將項目拆解后向他人轉讓。將項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當符合相關法律、法規和規章的規定。
收運、處理單位應當在服務合同約定的服務區域范圍內從事相應的收運、處理活動，因突發事件確需跨服務區收運、處理餐廚垃圾的，應當與市城市管理行政主管部門協商確定。
第十一條 餐廚垃圾產生者應當與依法確定服務本區域的收運、處理單位簽訂收運、處理合同。合同應當明確收運的時間、頻次、地點、種類、數量等內容，廢棄食用油脂收運合同還應當明確廢棄食用油脂收購價格。跨區餐飲連鎖服務企業各門店應當分別與其所在服務區域依法確定的收運、處理單位簽訂合同。
第十二條 市城市管理行政主管部門應當建立健全餐廚垃圾管理信息平臺，逐步實現餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理全過程
信息化管理。
第十三條 餐廚垃圾產生者應當遵守以下規定：
(一)配備相應數量、滿足收運要求、標志清晰的廢棄食用油脂和一般餐廚垃圾專用收集容器并保持其干凈整潔，鼓勵配置具有身份識別電子標簽的收集容器。
(二)廢棄食用油脂和一般餐廚垃圾應當分別單獨收集并密閉存放，不得混入其他固體廢物。
(三)將餐廚垃圾交由依法確定服務本區域的單位進行收運。
(四)建立餐廚垃圾排放管理臺賬，記錄排放種類、數量，收運和處理單位等信息。
(五)按照環境保護管理的有關規定，對餐廚垃圾進行渣水分離；產生含油污水的，設置隔油、隔渣、油水分離裝置對含油污水進行預處理或配套建設污水處理設施進行處理，水質符合國家、地方有關標準和規定后方可排放。
(六)不得將餐廚垃圾直接或粉碎后排入公共水域、廁所或公共排水管道。
(七)法律、法規規定的其他要求。
第十四條餐廚垃圾收運單位應當遵守以下規定：
(一)配備相應數量的餐廚垃圾專用收集、運輸設備。在收集、運輸車輛和設備清晰標示餐廚垃圾標志，運輸車輛應當安裝定位系統、行駛記錄儀、視頻監控設備和數據無線傳輸系統，并確保正常使用。
(二)配備相應數量收運人員，并開展技能、安全生產等培訓，規范作業。
(三)每天定時收集一般餐廚垃圾，按約定時間收集廢棄食用油脂，實現應收盡收。對不符合分類標準的餐廚垃圾，可以拒絕接收，拒絕接收后應當及時報告所在地的區城市管理行政主管部門。
(四)分別收集、運輸一般餐廚垃圾和廢棄食用油脂，不得將餐廚垃圾與家庭廚余垃圾、其他廚余垃圾等其他固體廢物混合收集、運輸，不得往餐廚垃圾中摻水。
(五)實行密閉化運輸，不得沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾或者滴漏污水；遺撒滴漏造成環境污染的，應當立即清除。
(六)按照規定的時間、頻次、路線和要求將餐廚垃圾分類運輸到符合規定的處理場所，不得擅自改變。
(七)將餐廚垃圾交由依法確定服務本區域的單位進行資源化利用或者無害化處理。
(八)建立管理臺賬，記錄餐廚垃圾來源、種類、數量和去向等信息。
(九)保持收運作業場地及其周邊環境干凈整潔；保持收集和運輸車輛干凈整潔、標志和號牌清晰。
(十)作業過程中的數據實時接入本市餐廚垃圾管理信息平臺。
(十一)制定突發事件餐廚垃圾污染防范應急預案。
(十二)法律、法規規定的其他要求。
第十五條 餐廚垃圾處理單位應當遵守以下規定：
(一)按照要求配備與服務區域處理需求相適應的餐廚垃圾處理設施設備，并確保其運行良好，環境整潔。
(二)應當在處理設施運營場所安裝并使用計量、視頻監控、污染物在線監測等設備，確保運行數據實時接入相應的信息監管平臺。
(三)按照規定的分類標準接收餐廚垃圾，并對其進行資源化利用或者無害化處理。
(四)資源化利用形成的產品應當符合國家規定的質量標準，不得將廢棄食用油脂及其處理后不符合質量標準的產品予以轉售或者非法利用。
(五)不得擅自將未經資源化利用或無害化處理的一般餐廚垃圾、未經加工處理或加工處理后不符合相應質量標準的廢棄食用油脂轉移出本市；不得擅自接收本市以外的餐廚垃圾；不得使用廢棄食用油脂及其處理后的產品生產、加工食品。
(六)建立管理臺賬，記錄每日接收、處理餐廚垃圾的數量、類別，處理過程中排放的廢渣、廢水等廢棄物，以及資源化利用形成的產品質量檢驗報告、出廠銷售流向等情況。
(七)健全安全管理制度，制定安全應急預案，配備安全設施，確保處理設施安全穩定運行。
(八)配備污染物治理設施并保持其正常運行，按照規定及時處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等；開展
環境監測，確保處理過程產生的污染物達標排放，防止對周邊環境造成污染。
(九)制定突發事件餐廚垃圾污染防范應急預案。
(十)法律、法規規定的其他要求。
第十六條 餐廚垃圾排放、收運和處理實行聯單管理。餐廚垃圾產生者、收運和處理單位在餐廚垃圾交付收運、處理時，應當對其種類、數量予以相互確認。聯單載明事項與實際情況不相符合的，交接雙方應當按照實際情況記載聯單并交接。交付方拒絕按照實際情況確認聯單的，接收方可以拒絕接收，并及時報告所在地的區城市管理行政主管部門處理。
收運、處理單位向餐廚垃圾產生者所在地的區城市管理行政主管部門定期交回聯單備查聯。
第十七條 餐廚垃圾排放、收運、處理的臺賬記錄和憑證應當真實、完整，鼓勵使用餐廚垃圾管理信息平臺電子臺賬。
第十八條 餐廚垃圾收運、處理單位未經批準，不得擅自停業、歇業，確需停業、歇業的，應當提前半年向市城市管理行政主管部門提交書面報告，經同意后方可停業、歇業。
第十九條 城市管理行政主管部門應當通過臺賬檢查、實地抽查、現場核定等方式對轄區內餐廚垃圾排放、收集、運輸和處理的情況進行監督檢查。
第二十條 單位和個人有權對餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理過程中違法違規的行為進行投訴、舉報。
城市管理行政主管部門應當公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等舉報途徑。
第二十一條 市、區城市管理和綜合執法部門應當指導鎮人民政府、街道辦事處定期開展執法行動。
區人民政府應當根據轄區內餐廚垃圾管理實際需要，定期組織相關職能部門開展聯合執法。
第二十二條 餐飲服務、環境衛生、生態環境等行業協會應當加強行業自律，為餐廚垃圾產生者、收運單位和處理單位提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權益保護、糾紛處理等方面的服務，引導和督促納入餐廚垃圾管理的會員履行相關責任，及時反映行業訴求，推動行業規范有序發展。
第二十三條 本辦法生效前政府已授權的餐廚垃圾收運和處理項目或政府已執行的餐廚垃圾收運和處理服務合同，在項目規定期限或合同有效期內可以繼續按照項目規定或合同約定收運和處理餐廚垃圾。
第二十四條 本辦法自印發之日起施行，有效期五年。
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