為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，進一步擴大制造業(yè)有效投資，加快構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，江蘇省工信廳、省發(fā)改委、省財政廳、人民銀行江蘇省分行、省稅務局、省市場監(jiān)督管理局、國家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局七部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省推動工業(yè)領域設備更新實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》以大規(guī)模設備更新為抓手，實施制造業(yè)技術改造升級工程，以數(shù)字化轉型、綠色化升級為重點，堅持市場化推進、
標準化引領、軟硬件一體化更新，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進新型工業(yè)化、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。
到2025年，全省工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長15%以上，重點行業(yè)落后低效設備更新基本完成，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率超過90%，關鍵工序數(shù)控化率達到70%左右，重點用能行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本退出。到2027年，全省工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長30%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率超過75%，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實現(xiàn)全覆蓋，重點行業(yè)先進產(chǎn)能比重大幅提升，主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平。
為實現(xiàn)上述目標，《方案》提出四項重點任務，實施四項行動。
在實施裝備高端躍升行動方面：
加快替代落后低效設備。深入開展重點行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備排查，針對工業(yè)母機、工程機械、農(nóng)機、電力裝備、基礎零部件、
儀器儀表、紡織、化纖、電動自行車等行業(yè)，加快更新超期服役的落后低效設備。重點推動工業(yè)母機行業(yè)更新服役超過一定年限的機床、鑄造設備、鍛造設備等；工程機械、農(nóng)機行業(yè)更新沖、剪、彎成形機床以及機加設備、焊接設備、涂裝設備、熱處理設備、表面處理設備等；電力裝備行業(yè)更新變壓器鐵芯智能生產(chǎn)設備、高效電機定轉子沖片、機座等模具和
電線電纜數(shù)字化生產(chǎn)線等；基礎零部件行業(yè)更新先進鑄造設備、精密鍛造設備、高效沖壓設備、先進鈑金設備等；儀器儀表行業(yè)更新數(shù)控加工設備、檢定裝備等；紡織、化纖行業(yè)更新化纖新材料成套裝備、短流程紡紗織造裝備、新型非織造布裝備、綠色印染裝備等；電動自行車行業(yè)更新自動焊接機器人、自動化噴涂和烘干設備、電動或氣動裝配設備、絕緣耐壓測試儀、循環(huán)充放電測試儀等。
加快推廣高端先進設備。針對航空、光伏、集成電路、動力電池、新能源汽車等行業(yè)，鼓勵企業(yè)適應技術創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展趨勢，更新升級一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。重點推動民用航空行業(yè)圍繞大飛機配套系統(tǒng)與部件、航空發(fā)動機及關鍵零部件、機載系統(tǒng)等領域升級改造
電子元器件檢測驗證平臺、金屬成分檢驗檢測設備等；光伏行業(yè)更新應用大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設備、大尺寸真空蒸鍍設備、大尺寸多主柵組件串焊機、光伏環(huán)境測試儀等設備；集成電路行業(yè)更新先進封裝測試設備等；動力電池行業(yè)更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設備；新能源汽車行業(yè)更新一體化壓鑄成型、自動焊接機器人、自動焊點檢測等設備。
加快升級試驗檢測設備。聚焦石化化工、醫(yī)藥、船舶、電子信息等重點行業(yè)，在設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié)，更新一批先進設備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。重點推動設計驗證環(huán)節(jié)更新模型制造設備、實驗
分析儀器等先進設備；測試驗證環(huán)節(jié)更新機械測試、光學測試、環(huán)境測試等測試儀器；工藝驗證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗等試驗專用設備；檢驗檢測環(huán)節(jié)更新電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設備。
加快擴大優(yōu)質(zhì)設備供給。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、醫(yī)療等重點行業(yè)，組織省內(nèi)裝備制造業(yè)企業(yè)開展設備更新產(chǎn)品供需對接，強化政策扶持和跟蹤服務，鼓勵企業(yè)搶抓政策機遇，立足市場需求持續(xù)強化產(chǎn)品研發(fā)投入，進一步加大工業(yè)母機、機器人、醫(yī)療裝備、農(nóng)機裝備、電力裝備、工程機械、交通運輸設備等優(yōu)質(zhì)、高效設備供給。加快發(fā)展裝備再制造，推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等共性關鍵技術，提升再制造發(fā)展競爭力。
在實施智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)賦能行動方面：推進設備數(shù)字化改造。組織編制“1650”產(chǎn)業(yè)體系“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”行業(yè)實施指南，引導企業(yè)以設備數(shù)據(jù)采集為重點，通過部署傳感器、射頻識別、網(wǎng)關等數(shù)字化工具和設備，對工業(yè)現(xiàn)場“啞設備”進行“微改造”“輕改造”，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。支持企業(yè)購置工控核心產(chǎn)品、工業(yè)機器人、數(shù)控機床和智能檢測裝備等數(shù)字化生產(chǎn)設備，加快推動設備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，進一步提升生產(chǎn)設備數(shù)字化水平。
推進設備智能化升級。加快新一代信息技術與制造業(yè)全過程、全要素深度融合，聚焦關鍵環(huán)節(jié)和典型場景，推動生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化，建設一批智能車間。支持企業(yè)在建設智能車間的基礎上，融合應用第五代移動通信(5G)、數(shù)字孿生和人工智能等數(shù)字技術打造一批智能工廠。鼓勵重點集群和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)對標國際一流水平，建設一批“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”標桿企業(yè)，爭創(chuàng)國家級“數(shù)字領航”企業(yè)。到2027年，新增智能車間3000個、智能工廠1000家。
推進設備網(wǎng)絡化聯(lián)接。深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企企通工程，持續(xù)加大企業(yè)外網(wǎng)建設力度，高質(zhì)量建設“雙千兆”網(wǎng)絡，確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)“萬兆入園、千兆進企”。聚焦設備互聯(lián)互通、工廠網(wǎng)絡安全等需求，利用工業(yè)PON、TSN、工業(yè)無線等技術加快推進企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造，建設一批企業(yè)級、行業(yè)級和區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動實現(xiàn)生產(chǎn)要素的廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通。加快推進云數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心建設，不斷提升算力供給能力。到2027年，全省數(shù)字化生產(chǎn)設備聯(lián)網(wǎng)率達到60%左右。
在實施綠色低碳轉型行動方面：提升重點工藝裝備綠色化水平。深入實施工業(yè)領域及重點行業(yè)碳達峰方案，對標重點行業(yè)和重點用能設備能效標桿水平、環(huán)保績效A級水平，鼓勵企業(yè)應用綠色工藝技術裝備和高效環(huán)保設施。圍繞鋼鐵、建材、石化化工等重點行業(yè)工序產(chǎn)品能效水平，創(chuàng)建一批能效“領跑者”企業(yè)。鋼鐵行業(yè)主要對高爐、轉爐、電弧爐、精煉爐、特種冶煉裝備、焦爐、軋制線及配套設備等進行更新改造；建材行業(yè)主要對水泥、玻璃、玻璃纖維等領域開展減污降碳改造，推廣協(xié)同處置、全氧燃燒、原燃料替代等先進適用的節(jié)能降碳技術裝備；有色金屬行業(yè)主要對綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉、廢舊有色金屬分級分選等關鍵裝備進行更新改造；家電等重點輕工行業(yè)加快二級及以上高能效設備更新，加快提升重點行業(yè)工藝裝備綠色化水平。到2026年，工業(yè)重點領域產(chǎn)線(裝置)能效全部達到基準水平以上。
提升重點用能設備能效水平。有序推進工業(yè)領域節(jié)能技改三年行動計劃，對照《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2024年版)》，遴選一批高效節(jié)能裝備，聚焦鍋爐、電機、變壓器、空壓機、換熱器、泵等重點用能設備，加快更新?lián)Q代和改造提升，積極推廣應用能效二級及以上節(jié)能設備，推動各領域重點用能設備能效升級。
提升工業(yè)資源綜合利用水平。以主要工業(yè)固廢產(chǎn)生行業(yè)為重點，更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，升級工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設備設施，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。面向石化化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺取(用)水定額國家標準的行業(yè)，推進工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)，更新一批冷卻塔等設備。
在實施本質(zhì)安全提升行動方面：推動老舊裝置更新改造。引導化工、鋼鐵、有色、粉塵涉爆企業(yè)加快實施老舊裝置更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，妥善化解老舊裝置工藝風險大、動設備故障率高、靜設備易泄漏等安全風險。到2027年，累計更新達到設計年限或未規(guī)定設計年限但實際投產(chǎn)運行時間超過20年的化工裝置150臺(套)以上；鋁加工(深井鑄造)企業(yè)完成70臺(套)以上固定式澆鑄爐和40套鋼絲繩深井提升系統(tǒng)裝置設備更新改造；鋼鐵企業(yè)煉鐵工序和煤氣柜操作區(qū)操作系統(tǒng)更新改造20家以上；重點粉塵涉爆企業(yè)設施設備更新400家以上，鋁鎂金屬粉塵企業(yè)工藝改造100家以上。對輕工、紡織等重點行業(yè)使用年限較長和環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、技術指標落后的老舊生產(chǎn)裝備，組織各地按年度、分行業(yè)制定更新改造計劃并組織實施；對民爆行業(yè)，推動“自動化減人、機器人替人”，完成無人化生產(chǎn)線改造。
推廣應用先進安全應急裝備。加大安全裝備在重點領域推廣應用，在全社會層面推動安全應急監(jiān)測預警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等改造升級與配備。圍繞工業(yè)生產(chǎn)安全事故、地震地質(zhì)災害、洪水災害、城市內(nèi)澇災害、城市特殊場景火災、緊急生命救護、社區(qū)家庭安全應急等重點場景，推廣應用先進可靠安全裝備。
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