一、編制背景和過程
未來智能裝備是未來產業和未來技術發展的重要方向,具有前沿性、突破性、顛覆性、戰略性等特征,事關未來競爭新優勢和未來經濟新動能。黨中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要(2022—2035年)》明確要求,在前沿科技和產業變革領域,組織實施未來產業孵化與加速計劃,前瞻謀劃未來產業。省委、省政府高度重視未來產業發展,《關于高質量建設制造強省的意見》強調積極培育塑造未來智能裝備等五大未來產業集群。
為貫徹落實省委、省政府關于堅持制造業當家、高質量建設制造強省的具體部署,加快推進新型工業化,前瞻布局未來產業發展,建設具有較強國際競爭力的未來智能裝備產業集群,我們積極開展專項調查研究,通過專題學習、文獻查閱、實地調研、企業座談、專家研討、向社會公開征求意見等方式組織對未來智能裝備產業的基本情況、發展形勢、發展重點、工作措施等方面進行全面梳理和研究分析,在廣泛吸納各方意見建議的基礎上,編制形成《廣東省培育未來智能裝備產業集群行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。
經省政府同意,省工業和信息化廳聯合省發展改革委、科技廳、商務廳、市場監管局于2024年2月印發實施培育未來智能裝備產業集群行動計劃。
二、我省未來智能裝備產業集群發展總體情況
(一)發展現狀。廣深佛莞智能裝備集群已成為國家先進制造業集群之一,龍頭骨干企業在人形機器人、商業航天、飛行汽車、深海裝備等未來產業新技術新應用不斷取得突破,未來智能裝備產業呈現快速發展的良好態勢。
(二)突出優勢。一是我省工業門類齊全,制造業規模實力全國領先,具備未來智能裝備產業培育發展的基礎條件;二是我省市場經濟發達,市場主體多,未來智能裝備產業發展具有廣闊的應用市場;三是依托基礎雄厚的5G、人工智能、物聯網等新一代信息技術,我省未來智能裝備跨行業合作與融合具有領先優勢。
(三)面臨挑戰。一是市場競爭激烈,需要找準關鍵技術進行攻關突破以實現產業鏈自主可控和供應鏈安全;二是外部發展環境嚴峻,未來智能裝備領域的國際貿易、技術合作、人才交流將面臨更多困難;三是區域競爭日趨激烈,長三角、京津冀、成渝等區域競相布局發展未來產業。
三、《行動計劃》提出的工作目標
立足未來裝備產業基礎和特點,對標國際領先水平,從核心技術、創新能力、競爭力、產業生態四個維度來確定目標,提出到2035年,將我省打造成為全球人形機器人、空天裝備、深海裝備、深地裝備等未來智能裝備產業創新發展高地,形成若干家領跑全球的行業領軍企業,未來智能裝備產業集群發展態勢全國領先。具體目標如下:一是核心技術取得突破。到2030年,在人形機器人、空天裝備、深海裝備、深地裝備等重點領域承擔一批國家級項目,取得30項左右關鍵未來智能裝備技術突破,形成一批具有世界影響力的硬核成果,應用場景更加豐富。二是創新能力不斷增強。到2030年,技術創新能力顯著提升,在未來智能裝備領域創建一批省級以上制造業創新中心、產業創新中心、技術創新中心、企業技術中心、重點實驗室、工程研究中心等創新平臺,牽頭或參與制定30項以上未來產業標準,產業創新體系逐步完善。三是產業競爭力持續提升。到2030年,培育4家具有國際競爭力的“鏈主”企業和50家以上專精特新企業,將廣州、深圳、佛山、東莞等地市打造成主導產業突出的未來智能裝備產業基地,形成安全可靠的產業鏈供應鏈體系。四是產業生態逐步完善。到2030年,布局建設若干未來智能裝備產業科技園和公共服務平臺,構建具有國際競爭力的產業生態,產業加速實現規?;悄芑l展,初步形成“產業+科技+金融+人才”高水平協同的集群發展生態。
四、《行動計劃》確定的發展重點
(一)重點任務。以未來需求為導向,圍繞發展目標布局五項重點任務:一是加強核心技術攻關。著力突破多模態智能感知、智能控制、可靠性提升等關鍵核心技術,支持核心產品研發和產業化。二是打造產業創新平臺。加強研發創新平臺建設,引進國家戰略科技力量、高水平實驗室,建設新型研發機構和產業聯盟。打造一批促進協同創新的公共服務平臺,加大研發設計、質量認證、檢驗檢測、知識產權、人才培養等專業化服務供給。三是培育優質骨干企業。加強政策引導激勵,探索央地協同。支持企業牽頭搭建創新聯合體,培育“鏈主”企業。引導創新要素向優質企業集聚,培育單項冠軍和專精特新企業。四是強化前沿裝備應用。綜合運用首臺(套)、首批次、首版次等政策。支持搭建科技成果應用對接平臺。打造融合應用場景,建設中試基地和驗證平臺。五是優化區域產業布局。推動廣深佛莞智能裝備集群向前沿領域延伸,以廣深佛莞為核心引領,帶動其他地市配套發展。
(二)重點工程。圍繞目標任務,結合前沿領域,凝練提出四項重點工程:一是人形機器人工程。推動人形機器人整機、具身智能大模型、基礎零部件等關鍵核心技術攻關。強化創新平臺支撐,爭創國家級創新平臺。面向工業制造、家政服務等典型場景,加快開展人形機器人應用示范和推廣。二是空天裝備工程。支持廣州、深圳、珠海等地市培育建設空天產業示范區。重點發展衛星火箭制造及發射服務、地面設備及衛星應用等產業鏈環節,推動衛星通信、衛星導航、衛星遙感等領域融合發展。拓展空天技術的應用場景。三是深海裝備工程。重點以廣州、深圳為中心建設深海高端裝備產業集聚區。加強前沿基礎技術及應用基礎研究,開展深海關鍵核心技術攻關,推動深海裝備和零部件取得重大突破。培育一批國際領先的深海裝備產業創新平臺和公共服務平臺。四是深地裝備工程。開展深地裝備核心技術研究以及關鍵零部件國產化攻關。支持開展深地掘進裝備的研制和產業化應用。推動深地裝備大數據平臺、地下空間開發利用與研發中心建設。
五、保障措施
為保障各項目標任務和工程的落實,提出了五方面保障措施,包括加強組織協調、強化政策支持、優化金融服務、做好人才保障、深化交流合作。
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