答復：關于強化食品添加劑使用安全動態監管的建議

2023-12-11 16:38:40 來源：國家市場監管總局閱讀量：10026

　　對十四屆全國人大一次會議第7910號建議的答復

　　韓秋香代表：

　　您提出的《關于強化食品添加劑使用安全動態監管的建議》收悉?，F答復如下：

　　您在建議中提到的關于加強食品添加劑標準化建設、加強食品添加劑的巡查頻度、加強食品添加劑的安全宣講的建議，對我們工作有很大的推動作用，我們高度贊同。

　　2019年5月，中共中央、國務院印發的《關于深化改革加強食品安全工作的意見》將“著力解決生產過程中超范圍超限量使用食品添加劑問題”作為重點任務。市場監管總局高度重視食品中超范圍超限量使用食品添加劑的問題風險，多措并舉，做好食品添加劑使用安全監管工作。

　　一、嚴格食品添加劑使用安全監管，督促生產經營企業規范使用食品添加劑

　　一是督促食品生產經營企業規范使用食品添加劑。2019年9月，市場監管總局印發《關于規范使用食品添加劑的指導意見》(市監食生〔2019〕53號)，對食品生產企業產品配方、原料控制、生產加工過程控制、復配食品添加劑使用等提出明確要求，要求地方市場監管部門將食品添加劑“兩超”問題治理作為食品生產安全監管重點，加強日常監督檢查，防控食品添加劑“兩超”風險。

　　二是加強餐飲服務環節食品添加劑使用監管。2023年3月，市場監管總局發布《關于進一步規范餐飲服務提供者食品添加劑管理的公告》(2023年第8號)，要求餐飲服務提供者嚴格按照《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》(GB 2760)規定的范圍和限量使用的食品添加劑使用原則、允許使用品種、使用范圍以及最大使用量或殘留量，規范食品添加劑管理。《公告》鼓勵相關行業協會推動餐飲服務提供者向消費者承諾規范使用食品添加劑，倡導采用適當方式公示餐飲食品加工制作時使用食品添加劑的情況。

　　三是通過食品安全評議考核強化食品添加劑使用監管。2021年以來，將規范生產和使用食品添加劑、持續加強超范圍和超限量使用食品添加劑問題治理工作，列入國務院食品安全委員會年度食品安全重點工作安排，并納入各省(區、市)食品安全年度評議考核內容，以強化評議考核為抓手，進一步推動地方市場監管部門在對食品生產企業的日常監督檢查中，將食品添加劑規范使用情況作為監督檢查的重要內容。

　　四是指導地方市場監管部門加強食品生產加工小作坊監管工作。為進一步規范小作坊生產經營行為，落實地方管理責任，2020年，市場監管總局發布了《關于加強食品生產加工小作坊監管工作的指導意見》(國市監食生〔2020〕25號)，對小作坊食品添加劑的使用監管提出明確要求。各地通過地方立法，完善管理制度，推動小作坊食品生產經營活動逐步規范和提升。

　　二、加強監督抽檢，嚴厲打擊食品安全違法行為

　　一是加強監督抽檢，發揮“雷達”作用。市場監管部門堅持問題導向，聚焦“一老一小”等重點人群，聚焦農村、校園等重點地區，聚焦直播帶貨等新興業態，聚焦較高風險食品類別，依法開展監督抽檢，并對檢出不合格的食品開展跟蹤抽檢，全力守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

　　二是堅持“四個最嚴”，嚴厲打擊食品安全違法行為。市場監管部門綜合采取各種措施，持續加大對食品安全違法行為的打擊力度，堅決保障人民群眾“舌尖上的安全”。2022年，各地共查辦食品安全違法案件51.86萬件，涉案貨值金額10.91億元，罰沒金額29.47億元。全年共責令停產停業194家，吊銷許可證2123件，移送司法機關5147件，從業資格限制人數5.26萬人。其中，案件數同比增長8.51%；吊銷許可證同比增長334.15%；移送司法機關同比增長19.7%，“處罰到人”得到進一步落實。

　　三、持續加強科普宣傳，提高消費者科學認知

　　在全國食品安全宣傳周期間，市場監管總局聯合相關協會等組織開展食品添加劑知識科普宣傳工作，有效提升消費者對食品添加劑的科學認知水平。結合媒體熱點及抽檢結果，組織編發了《科學認識食品添加劑》等260余篇食品安全消費提示和風險解析。制作食品安全科普視頻并在食品安全宣傳周主場與分會場同步共享，科學回應公眾關切話題。

　　隨著物質生活水平的持續提高，人民群眾對食品中食品添加劑的使用有了更高的要求與期待。下一步，市場監管總局將繼續嚴格按照習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求，指導地方市場監管部門持續加強食品添加劑生產及使用環節監管，督促企業落實食品安全主體責任，嚴格按照食品安全標準使用食品添加劑，嚴厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑及非法添加等違法行為。同時，積極配合國家衛生健康委，不斷完善食品添加劑相關食品安全國家標準制修訂，及時反饋標準在執行過程中發現的有關問題，提升標準的科學性、適用性和操作性。

　　衷心感謝您對市場監管工作的關心和支持。

　　市場監管總局

　　2023年7月5日

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