渾源涼粉和柳州螺螄粉,二者一南一北皆是地方特色小吃,制作技藝均為非物質文化遺產,都深受大家喜歡。但渾源涼粉產業相較于柳州螺螄粉產業近年來的迅猛發展,其產業化發展尚處于起步階段,還具有很大的提升空間。如何將渾源涼粉打造成“金字招牌”,打造成地方特色鮮明、產業體系健全的現代特色產業成為山西省大同市渾源縣政府的重中之重。
加快推進渾源涼粉產業化
渾源涼粉作為渾源縣的地方特色小吃,有著深厚的文化底蘊和人文情懷,其產業發展需要不斷集思廣益、拓寬眼界、打開格局,搶抓產業發展的空間和機遇,打造“小涼粉大產業”。
從政策角度看,今年3月,工信部、國家發展改革委等十一部門聯合印發《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),這是國家部委首個聚焦地方特色產業發展的專項文件。《指導意見》明確指出,到2025年要基本形成“百億龍頭、千億集群、萬億產業”的地方特色食品發展格局,打造一批全國知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工業化典型案例,為地方因地制宜加快產業高質量發展提供精準指引,也將有力促進原料產區、企業主體和消費市場的銜接,促進技術、裝備、創新等要素向特色食品產區流動。
從政府層面看,渾源縣圍繞做大做強渾源涼粉特色品牌,將發展渾源涼粉產業寫入政府工作報告,召開產業發展座談會,明確了“工業化、標準化、品牌化、規模化”的發展道路,并規劃建設了渾源縣涼粉文化產業園。山西省委常委、大同市委書記盧東亮在渾源調研時也強調要全力把涼粉產業打造成地方特色鮮明、產業體系健全的優質產業。抓實渾源涼粉產業發展,已經成為大同市實施“融入京津冀 打造橋頭堡”重大戰略、實現“八型八地”建設目標的具體行動。
從供求關系看,渾源涼粉既是本地百姓喜愛的小吃之一,也是外地游客到大同必吃的美食,近年來美譽度持續攀升,一碗“帶得走”的渾源涼粉擁有巨大的市場潛力。但目前渾源涼粉仍以堂食為主,涼粉生產還處于落后和散弱局面,生產效率不高,有一定規模的品牌屈指可數,因此,加快推進渾源涼粉產業化發展恰逢其時,也勢在必行。
建設渾源涼粉全產業鏈標準體系
嚴格的標準是保障質量和安全的前提,健全標準體系是傳統優勢食品產區和地方特色食品產業發展的重要保障。渾源涼粉應主動對標柳州螺螄粉,充分發揮標準化在特色小吃產業化發展中的基礎性和引領性作用,推進渾源涼粉全產業鏈標準體系建設,促進產業鏈上下游標準有效銜接,全面提升產業鏈供應鏈現代化水平。
以健全政策體系為基礎,凝聚各方力量統籌推進。涼粉全產業鏈標準體系建設是系統工程,必須凝聚多方合力整體推進。要借鑒柳州螺螄粉“黨委政府領導,行業主管部門、行業協會、企業廣泛參與”的模式,堅持有為政府和有效市場相結合,高位構建和推動高質量發展的全產業鏈標準體系。首先,要健全產業發展政策體系。按照打造現代農業產業格局的總體目標,加快編制中長期規劃,對渾源涼粉產業發展進行規劃和引導,將渾源涼粉全產業鏈標準體系建設作為重點內容納入發展規劃。其次,要凝聚各方力量統籌推進。充分發揮標準化工作議事協調機構作用,在已有的農業、氣象、文旅等市級標委會基礎上,成立渾源涼粉產業標準化技術委員會或標準化專家團隊,由農業農村、市場監管等部門提出地方標準制定需求,廣泛發動科研機構、檢驗檢測機構、社會團體、龍頭企業積極參與渾源涼粉全產業鏈關鍵環節、關鍵產品的技術攻關、標準研制和宣貫推廣。
以增強產業鏈穩定性為目標,構建全產業鏈標準體系。發展產業、打開市場,必須從作坊堂食和單純賣產品的觀念束縛中走出來,構建全產業鏈覆蓋、運行有效的標準體系。要借鑒柳州螺螄粉“綱舉目張、協調統一、融合發展”的全產業鏈標準體系構建模式,結合產業發展規劃,進行全面布局。要以食品安全地方標準為“綱”,保障渾源涼粉質量安全。“舌尖上的安全”是當前大眾消費選擇的首要考慮因素,而“最嚴謹的標準”又是“四個最嚴”的核心。要根據《山西省食品安全地方標準管理辦法》,加快研制渾源涼粉食品安全地方標準,同步對接山西省衛健委審批發布,以嚴謹的標準嚴控食品安全,守牢食品安全底線。要以體系內其他標準為“目”,保障渾源涼粉獨特品質。推動小吃產業高質量發展的過程中,融合發展是趨勢也是必然。要著眼原材料種植、速食產品研發生產、品牌創造運用等各個角度和產業園區、特色小鎮、涼粉文化游等場景應用,加大標準研制力度,帶動預制菜生產加工、涼粉非遺傳承研學游等關聯產業發展。比如,可結合渾源涼粉傳統配方、工序和現代科技、工藝,研制預包裝渾源涼粉地方標準,保護渾源涼粉純正味道,規范傳統小吃制作工藝,為渾源涼粉速食產品生產加工企業提供標準支持;圍繞渾源涼粉文化產業園的文化感受、風味體驗、營銷服務、加工展示等功能定位,進一步挖掘文化底蘊和人文情懷,研制渾源涼粉文化旅游服務地方標準。
以試點示范帶動為支撐,創新標準示范和推廣模式。今年以來,省、市市場監管部門在建設特色專業鎮標準化試點、市級標準化試點示范項目、“山西標準”標識培育等方面持續發力,為地方特色產業拓寬產業標準路徑奠定了基礎。要借鑒柳州螺螄粉“標準示范+試點帶動+輻射推廣”模式,充分發揮行業協會和龍頭企業制定標準、推廣應用標準的能動性。一是鼓勵和引導龍頭企業和渾源涼粉商會等社會團體發揮專業優勢,共同開展涼粉產品創新研發和標準研制,制定嚴于國家和行業標準的企業標準或團體標準。推動符合條件的渾源涼粉生產加工企業在產品上加貼“山西標準”標識,進一步增強品牌影響力和認知度。二是優先組織綜合條件相對成熟的企業開展標準化試點探索,引領試點企業運用標準化理念和方法組織、生產、經營、管理和服務,打造標準化良好行為企業,樹立行業領軍品牌,以典型示范帶動周邊企業標準化生產經營。三是充分發揮標準化示范引領作用,大力推動渾源涼粉文化產業園創建特色專業鎮標準化試點,積極打造標準化園區,以有形園區帶動產業鏈品牌集聚。
標準化作為渾源涼粉產業發展路徑的重要切口和關鍵一環,必須立足實際、搶抓機遇,加快推進標準的提檔升級,助力產品品質提升、產業融合發展,層層遞進打造渾源涼粉品牌形象,真正把涼粉產業打造成地方特色鮮明、產業體系健全的優質產業,更好地送涼粉出晉,為縣域經濟高質量發展增添新動能。
(高峻峰 高麗紅)
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