6月20日下午，市政府新聞辦舉行“營造一流營商環境 服務構建新發展格局”系列新聞發布會第六場，主題是“保護知識產權營造一流營商環境”，市知識產權局局長芮文彪介紹了本市知識產權工作有關情況，市高級人民法院副院長王光賢、市人民檢察院副檢察長龔培華、市公安局副局長蔡田、市市場監管局總經濟師李孝猛、上海海關副關長柳波共同出席新聞發布會，并回答記者提問。
知識產權是激勵創新的重要保障，也是優化營商環境的關鍵抓手。上海高度重視知識產權保護工作，持續高標準推進知識產權強市建設，積極營造與市場化、法治化、國際化一流營商環境相適應的知識產權發展和保護環境。
近年來，上海對標國際一流營商環境建設要求，持續健全知識產權制度體系、保護體系、運營體系、服務體系和合作體系。上海知識產權工作連續兩年獲得國務院督查激勵，連續三年在全國知識產權保護工作檢查考核中獲得優秀等級。
一、深化知識產權制度創新
上海堅持將“制度完備”作為打造國際知識產權保護高地和國際知識產權中心城市的首要特征，通過深化制度創新，持續塑造清晰、透明、精準、可預期的知識產權制度環境。一是聚焦提升保護法治化水平，深入實施《上海市知識產權保護條例》《上海市浦東新區建立高水平知識產權保護制度若干規定》等地方性法規，積極適用懲罰性賠償等規定。出臺《上海市關于加強知識產權糾紛調解工作的實施意見》《關于加強海外知識產權糾紛應對機制建設的實施意見》等。二是聚焦服務經濟高質量發展，制定實施《關于加強上海知識產權公共服務工作的意見》，出臺知識產權助企業促發展“11條”和知識產權助力經濟平穩健康發展“15條”，不斷強化知識產權“全鏈條”政策支撐。三是聚焦支撐長三角一體化發展，牽頭江浙皖知識產權局在滬簽署《長三角地區知識產權更高質量一體化發展框架協議書2.0》，升級推進長三角區域知識產權發展共商、創新共進、運用共聯、保護共治、服務共享。
二、健全知識產權保護體系
上海以打造國際知識產權保護高地為目標，強化嚴格執法和公正司法，不斷提升知識產權保護工作的法治化水平，努力構建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產權保護體系。一是強化協同保護。加強行政和司法保護合力，在全國率先建立并持續深化知識產權行政調解司法確認機制、民事糾紛訴調對接工作機制等制度。全面強化跨區域保護協作，推動設立長三角G60科創走廊知識產權行政保護協作中心，建立健全十二省市知識產權行政保護協作機制。二是提升保護效能。浦東新區入選首批國家知識產權保護示范區建設地區。設立了上海市知識產權保護中心、浦東新區知識產權保護中心、上海奉賢(化妝品)知識產權快速維權中心，為重點產業領域提供快速預審、快速確權、快速維權“一站式”服務。三是拓展解紛渠道。浦東發布首批知識產權海外糾紛應對指導專家名錄并布局首批海外服務站，聚焦重點園區構建“1+1+23”知識產權維權援助體系，指導上海市知識產權民事糾紛專業調解委員會制定《訴調對接管理暫行規定》，全市知識產權糾紛調解組織達到82家，2022年成功調解各類知識產權糾紛近8000件。
三、促進知識產權有效運用
上海立足“市場化”需求，加快構建與市場主體創新發展相適應的知識產權運用體系。一是完善運營體系。深入實施專利轉化專項計劃，認定了一批市級知識產權運營綜合服務基地等功能載體，在全國首批開展專利開放許可試點，進一步降低企業知識產權交易成本、促進知識產權價值實現。二是加強金融支撐，多部門聯合發布《上海銀行業保險業做好知識產權質押融資服務的工作方案》，首次發布質押融資工作十大典型案例。2022年，全市專利商標質押融資登記519筆共121.53億元，分別同比增長173.2%和59.2%，進一步惠及了中小企業發展。三是促進能力建設。設立科創板擬上市企業知識產權服務站，建設商標品牌創新創業基地和指導站。已培育國家知識產權優勢示范企業85家、國家知識產權強國建設試點示范園區3家、國家知識產權試點示范高校7家。上海芯龍光電科技股份有限公司獲首屆WIPO全球獎，3家企業入圍第二屆WIPO全球獎。
四、優化知識產權服務供給
上海不斷提高知識產權公共服務的可及性和普惠性，著力打造扁平化管理、數字化賦能、便捷化服務的知識產權公共服務體系。一是優化“一窗通辦”。持續推進知識產權綜合性服務窗口建設，市知識產權局行政服務窗口在全國率先實現專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計事務“一窗通辦”。今年4月，上海在全國率先實現知識產權公共服務全域入駐地市級行政服務中心，全市16個區的綜合性知識產權公共服務窗口已啟動運行。二是優化“一網通辦”。于今年3月上線知識產權保護“一件事”集成服務平臺，系統集成涵蓋知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條的74個服務事項，實現“專利申請優先審查推薦”等一批服務事項全過程網辦，“專利侵權糾紛行政裁決”等一批服務流程便利化提升，平臺所有服務流程全透明公開。三是優化信息服務。促進知識產權信息傳播與利用，深化市知識產權信息服務平臺建設，布局6家技術與創新支持中心、7家高校國家知識產權信息服務中心、6家國家知識產權信息公共服務網點、14家市級知識產權信息公共服務網點，為重點產業和“專精特新”中小企業創新發展提供基礎支撐。
五、深化知識產權開放合作
上海始終重視加強知識產權領域國際合作，上海市政府與WIPO先后簽署合作諒解備忘錄和補充協議，共同深化多維度合作體系，支撐上海加快建設國際知識產權中心城市。一是搭建交流平臺。每年共同在滬舉辦上海知識產權國際論壇，促進國內外知識產權實踐經驗交流，提升上海知識產權領域國際影響力。二是加強機構建設。設立WIPO仲裁與調解上海中心，已累計受理案件73件、結案63件，調解成功率近40%，持續構建接軌國際、公正高效的知識產權糾紛多元化解決機制。三是設立表彰項目。共同頒發上海知識產權創新獎，去年上海知識產權創新獎升級為省部級表彰，目前已有34家在知識產權創造、保護、運用方面表現突出的企事業單位獲獎。四是加快人才培養。深化共建上海國際知識產權學院，引入WIPO暑期學校等項目，共同加快國際化、專業化、復合型知識產權人才培養。
近日，上海對標優化營商環境建設要求，制定了《關于加強知識產權領域集成創新持續優化營商環境實施方案》。下一步，將深化落實各項知識產權改革舉措，為將上海建設成為國內營商環境標桿城市提供有力支撐。一是進一步強化知識產權法治保障，以全面支撐創新為目標，進一步健全知識產權政策法規體系，探索建立醫藥集中采購領域知識產權保護制度、數據知識產權登記制度等。二是進一步健全知識產權保護體系，持續完善維權援助“全市一張網”，優化海外知識產權維權援助機制，強化長三角等跨區域知識產權保護協作，打造知識產權糾紛解決“優選地”。三是進一步優化知識產權服務支撐，強化數字賦能知識產權治理，升級建設知識產權“一件事”集成服務平臺，持續提升綜合性知識產權公共服務窗口的專業化、標準化、便利化服務水平，全力服務市場主體創新發展和經濟高質量發展。
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