我國是世界肉類生產和消費大國,受傳統消費習慣的影響,豬肉一直是我國居民較為主要的肉類來源,是“菜籃子”的重要組成部分。生豬屠宰一頭連著養殖,一頭連著市場,承擔著肉品保供、防疫安全和食品安全等重要職責。近年來,政府也在積極制定生豬屠宰、加工相關政策,促進豬肉市場的安全、健康發展。
根據國家統計局發布的《中華人民共和國2022年國民經濟和社會發展統計公報》顯示,我國2022年全年豬牛羊禽肉產量9,227萬噸,比上年增長3.8%;其中,豬肉產量5,541萬噸,增長4.6%。年末生豬存欄45,256萬頭,增長0.7%;全年生豬出欄69,995萬頭,增長4.3%。生豬產業中,與養殖同樣重要的還有屠宰。多年來,我國生豬屠宰行業實行定點屠宰、集中檢疫制度。
現階段,我國生豬屠宰仍存在產業結構不平衡、代宰比重大、產業鏈條短、知名品牌少等問題。近年來,在國家農業產業政策的大力支持、引導下,深加工延長產業鏈,淘汰落后產能,生豬屠宰的行業集中化、規范化、現代化、機械化發展進程不斷加快。2021年8月1日,新修訂的《生豬屠宰管理條例》正式施行,將持續推進生豬屠宰行業轉型升級,促進行業健康可持續發展。其中第八條規定:省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門會同生態環境主管部門以及其他有關部門,按照科學布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的原則,結合生豬養殖、動物疫病防控和生豬產品消費實際情況制訂生豬屠宰行業發展規劃,報本級人民政府批準后實施。
2023年3月7日,河北省農業農村廳印發了《河北省生豬屠宰行業發展規劃(2023—2030年)》,計劃到2025年建成國家生豬屠宰標準化示范廠12家、省級生豬屠宰標準化廠20家,規模以上屠宰企業產能占比達到90%以上。到2030年,全省生豬定點屠宰企業總量控制在300家以內,自營企業數量占比達到80%以上,建成國家生豬屠宰標準化示范廠17家、省級生豬屠宰標準化廠25家,規模以上屠宰企業產能占比達到95%以上。
2023年3月23日,湖南省農業農村廳印發了《湖南省生豬屠宰行業發展規劃(2022-2025年)》,計劃到2025年,全省生豬年生豬屠宰能力6000萬頭左右,其中100萬頭的現代化屠宰場15個以上、30萬頭以上的標準化屠宰場50個以上,規模以上生豬集中屠宰量較2021年翻一番。《屠宰規劃》突出畜禽屠宰企業高質量發展理念,從優化屠宰產能布局、推進屠宰標準化示范創建、淘汰屠宰落后產能、提升肉類精深加工能力、推進養宰加銷融合發展、健全肉品冷鏈物流體系、加強屠宰監管執法七個方面對屠宰場建設標準提出要求。
2023年4月7日,農業農村部關于印發《畜禽屠宰“嚴規范促提升保安全”三年行動方案》的通知,到2025年,生豬屠宰企業全部實施屠宰質量管理規范(以下簡稱“屠宰GMP”),部級生豬屠宰標準化建設示范單位達200家以上。出臺《生豬定點屠宰廠(場)設置審查辦法》、《生豬屠宰質量管理規范》等管理制度,健全畜禽屠宰標準體系,全面規范畜禽屠宰行為和秩序。
《生豬屠宰管理條例》的落實以及各生豬屠宰規范化法規的印發,將引導生豬屠宰走向規范化,保障消費者“菜籃子”安全,同時也利于生豬屠宰產業推陳出新,給與生豬屠宰企業淘汰落后產能、技術升級提供政策支持。
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